{"id":9285,"date":"2022-01-13T13:55:20","date_gmt":"2022-01-13T16:55:20","guid":{"rendered":"http:\/\/10.11.80.6\/redelog\/?p=9285"},"modified":"2024-02-16T15:25:55","modified_gmt":"2024-02-16T18:25:55","slug":"resolucao-seplag-no-122","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redelog.rj.gov.br\/redelog\/resolucao-seplag-no-122\/","title":{"rendered":"RESOLU\u00c7\u00c3O SEPLAG N\u00ba 122, DE 02 DE MAIO DE 2022"},"content":{"rendered":"\t\t
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DISP\u00d5E SOBRE O PLANO DE CONTRATA\u00c7\u00d5ES ANUAL – PCA.<\/strong><\/del><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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O SECRET\u00c1RIO DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E GEST\u00c3O<\/strong>, no uso das suas atribui\u00e7\u00f5es e tendo em vista o disposto no \u00a7 1\u00ba, do art. 3\u00ba, inciso VIII, do art. 5\u00ba e inciso II, do art. 6\u00ba, todos do Decreto Estadual n\u00ba 42.092, de 27 de outubro de 2009, e consoante os termos do Processo Administrativo n\u00ba SEI-120001\/005979\/2021,<\/del><\/p>

CONSIDERANDO:<\/strong><\/del><\/p>

– a previs\u00e3o do Plano de Contrata\u00e7\u00f5es Anual como instrumento de planejamento da Administra\u00e7\u00e3o, conforme definido no art. 12 da Lei Federal n\u00ba 14.133, de 1\u00ba de abril de 2021 – Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos;<\/del><\/p>

– a necessidade de padronizar os procedimentos para a elabora\u00e7\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o do Plano de Contrata\u00e7\u00f5es Anual no \u00e2mbito dos \u00f3rg\u00e3os e entidades integrantes do Poder Executivo do Estado do Rio de Janeiro; e<\/del><\/p>

– a necessidade de constante aperfei\u00e7oamento das ferramentas necess\u00e1rias para o registro e gest\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es de planejamento na \u00e1rea de contrata\u00e7\u00f5es.<\/del><\/p>

– que as determina\u00e7\u00f5es constantes desta Resolu\u00e7\u00e3o n\u00e3o acarretar\u00e3o aumento de despesa.<\/del><\/p>

RESOLVE:<\/strong><\/del><\/p>

Art. 1\u00ba\u00a0<\/strong>\u2013\u00a0A presente Resolu\u00e7\u00e3o disp\u00f5e sobre o\u00a0Plano de Contrata\u00e7\u00f5es Anual \u2013 PCA, instrumento de governan\u00e7a, elaborado anualmente pelos \u00f3rg\u00e3os e entidades, contendo todas as contrata\u00e7\u00f5es que se pretende realizar ou prorrogar no exerc\u00edcio subsequente, com o objetivo de racionalizar as contrata\u00e7\u00f5es sob sua compet\u00eancia, garantir o alinhamento com o seu planejamento estrat\u00e9gico e subsidiar a elabora\u00e7\u00e3o da respectiva lei or\u00e7ament\u00e1ria do ente federativo.\u00a0<\/del><\/p>

\u00a7 1\u00ba \u2013\u00a0<\/strong>Sujeitam-se ao disposto nesta Resolu\u00e7\u00e3o os \u00f3rg\u00e3os e entidades da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica estadual direta, aut\u00e1rquica e fundacional.<\/del><\/p>

\u00a72\u00ba –<\/strong>\u00a0As contrata\u00e7\u00f5es realizadas por empresas estatais dever\u00e3o observar a Lei n\u00b0 13.303, de 30 de junho de 2016, e os respectivos regulamentos internos de licita\u00e7\u00f5es e contratos.<\/del><\/p>

\u00a7 3\u00ba\u00a0\u2013\u00a0<\/strong>O planejamento, previsto no\u00a0caput<\/em>\u00a0deste artigo, ser\u00e1 realizado separadamente para cada Unidade Or\u00e7ament\u00e1ria, de acordo com a previs\u00e3o da despesa\u00a0na Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual.<\/del><\/p>

Art. 2\u00ba<\/strong>\u00a0– Para fins desta Resolu\u00e7\u00e3o, consideram-se:<\/del><\/p>

I \u2013<\/strong>\u00a0\u00d3rg\u00e3os Setoriais: os \u00f3rg\u00e3os e entidades da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Direta, Aut\u00e1rquica e Fundacional do Poder Executivo Estadual, bem como suas Empresas P\u00fablicas e Sociedades de Economia Mista;<\/del><\/p>

II \u2013<\/strong>\u00a0Unidade Or\u00e7ament\u00e1ria (U.O.): \u00f3rg\u00e3os, entidades ou fundos a que a Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual consigna dota\u00e7\u00f5es com vistas \u00e0 sua manuten\u00e7\u00e3o e \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de um determinado programa de trabalho;<\/del><\/p>

III<\/strong>\u00a0\u2013 Autoridade Competente: agente p\u00fablico com poder de decis\u00e3o indicado formalmente como respons\u00e1vel por autorizar as licita\u00e7\u00f5es, os contratos ou a ordena\u00e7\u00e3o de despesas realizados no \u00e2mbito do \u00f3rg\u00e3o ou da entidade;<\/del><\/p>

IV\u00a0<\/strong>\u2013\u00a0Planejamento Or\u00e7ament\u00e1rio Detalhado \u2013 POD: detalhamento da despesa em n\u00edvel de desagrega\u00e7\u00e3o suficiente para identifica\u00e7\u00e3o do objeto necess\u00e1rio para viabiliza\u00e7\u00e3o da atividade, iniciativa ou projeto, a ser realizado pelos \u00f3rg\u00e3os e entidades da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Direta, Aut\u00e1rquica e Fundacional do Poder Executivo Estadual no SIPLAG;<\/del><\/p>

V\u00a0<\/strong>\u2013\u00a0Sistema de Intelig\u00eancia em Planejamento e Gest\u00e3o \u2013 SIPLAG: sistema operacional utilizado no processo de detalhamento do POD.<\/del><\/p>

Art. 3\u00ba\u00a0<\/strong>\u2013\u00a0A elabora\u00e7\u00e3o do PCA ocorrer\u00e1 concomitantemente \u00e0 elabora\u00e7\u00e3o do POD do mesmo exerc\u00edcio, de modo a garantir a adequa\u00e7\u00e3o dos valores das contrata\u00e7\u00f5es aos valores previstos para o Or\u00e7amento do mesmo per\u00edodo.<\/del><\/p>

\u00a7 1\u00ba \u2013<\/strong>\u00a0Os documentos de formaliza\u00e7\u00e3o de demanda \u2013 DFDs elaborados pelas \u00e1reas t\u00e9cnicas demandantes de contrata\u00e7\u00f5es dos \u00d3rg\u00e3o Setoriais dever\u00e3o ser utilizados como subs\u00eddio para a elabora\u00e7\u00e3o do PCA.<\/del><\/p>

\u00a7 2\u00ba \u2013<\/strong>\u00a0O lan\u00e7amento das informa\u00e7\u00f5es do PCA\/POD ser\u00e1 realizado pelos \u00d3rg\u00e3os Setoriais no SIPLAG, na etapa correspondente \u00e0 elabora\u00e7\u00e3o e submiss\u00e3o do Planejamento Or\u00e7ament\u00e1rio Detalhado, no prazo a ser definido em Resolu\u00e7\u00e3o SEPLAG quando do in\u00edcio das atividades de elabora\u00e7\u00e3o do Plano Plurianual e Or\u00e7amento Anual.<\/del><\/p>

\u00a7 3\u00ba \u2013\u00a0<\/strong>A responsabilidade pela elabora\u00e7\u00e3o do PCA caber\u00e1 ao Gestor Setorial da REDELOG formalmente indicado, conforme previsto no inc. II do art. 5\u00ba do Decreto n\u00ba 46.050, de 26 de julho de 2017.<\/del><\/p>

\u00a7 4\u00ba \u2013<\/strong>\u00a0A responsabilidade pelo lan\u00e7amento das informa\u00e7\u00f5es do PCA\/POD no SIPLAG caber\u00e1 ao Gestor Setorial do SIPLAG formalmente indicado.<\/del><\/p>

\u00a7 5\u00ba<\/strong>\u00a0\u2013 O PCA dever\u00e1 ser formalmente aprovado pela autoridade competente da U.O. sob sua responsabilidade.<\/del><\/p>

Art. 4\u00ba\u00a0<\/strong>\u2013\u00a0As despesas constantes do PCA do \u00f3rg\u00e3o ou entidade dever\u00e3o estar agrupadas por A\u00e7\u00e3o Or\u00e7ament\u00e1ria, Fonte de Recursos e Subelemento de Despesa, de modo a identificar a dota\u00e7\u00e3o a ser comprometida e permitir a verifica\u00e7\u00e3o da exist\u00eancia de saldo or\u00e7ament\u00e1rio para seu atendimento.<\/del><\/p>

Par\u00e1grafo \u00danico<\/strong>\u00a0\u2013 As despesas mencionadas no caput deste artigo correspondem ao total do exerc\u00edcio, incluindo as novas contrata\u00e7\u00f5es a serem realizadas e as contrata\u00e7\u00f5es j\u00e1 ativas e em continuidade, como os casos de entrega parcelada do objeto e altera\u00e7\u00f5es de valor e de vig\u00eancia (prorroga\u00e7\u00e3o) dos contratos em andamento.<\/del><\/p>

Art. 5\u00ba<\/strong>\u00a0\u2013 Constar\u00e3o do PCA as contrata\u00e7\u00f5es de materiais, servi\u00e7os e obras realizadas no \u00e2mbito do \u00d3rg\u00e3o Setorial, compreendendo os elementos de despesa e respectivos c\u00f3digos abaixo indicados:<\/del><\/p>

I\u00a0<\/strong>\u2013 Material de Consumo (30);<\/del><\/p>

II<\/strong>\u00a0\u2013 Premia\u00e7\u00f5es Culturais, Art\u00edsticas, Cient\u00edficas, Desportivas e Outras (31);<\/del><\/p>

III<\/strong>\u00a0\u2013 Material, Bem ou Servi\u00e7o para Distribui\u00e7\u00e3o Gratuita (32);<\/del><\/p>

IV<\/strong>\u00a0\u2013 Passagens e Despesas com Locomo\u00e7\u00e3o (33);<\/del><\/p>

V<\/strong>\u00a0\u2013 Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceiriza\u00e7\u00e3o (34);<\/del><\/p>

VI<\/strong>\u00a0\u2013 Servi\u00e7os de Consultoria (35);<\/del><\/p>

VII<\/strong>\u00a0\u2013 Outros Servi\u00e7os de Terceiros \u2013 Pessoa F\u00edsica (36);<\/del><\/p>

VIII<\/strong>\u00a0\u2013 Loca\u00e7\u00e3o de M\u00e3o de Obra (37);<\/del><\/p>

IX<\/strong>\u00a0\u2013 Arrendamento Mercantil (38);<\/del><\/p>

X<\/strong>\u00a0\u2013 Outros Servi\u00e7os de Terceiros \u2013 Pessoa Jur\u00eddica (39).<\/del><\/p>

XI<\/strong>\u00a0\u2013 Servi\u00e7os de Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o e Comunica\u00e7\u00e3o \u2013 Pessoa Jur\u00eddica (40).<\/del><\/p>

XII<\/strong>\u00a0\u2013 Obras e Instala\u00e7\u00f5es (51); e<\/del><\/p>

XIII\u00a0<\/strong>\u2013 Equipamentos e Material Permanente (52).<\/del><\/p>

\u00a7 1\u00ba\u00a0<\/strong>\u2013 Ser\u00e3o registradas no PCA somente as despesas realizadas nas modalidades Aplica\u00e7\u00e3o Direta (90) e Aplica\u00e7\u00e3o Direta Decorrente de Opera\u00e7\u00e3o entre \u00d3rg\u00e3os (91).<\/del><\/p>

\u00a7 2\u00ba\u00a0<\/strong>\u2013 Dever\u00e3o ser inclu\u00eddas no PCA todas as contrata\u00e7\u00f5es mencionadas no caput deste artigo, contemplando aquelas realizadas sob o enquadramento da Lei Federal n\u00ba 8.666, de 21 de junho de 1993, da Lei n.\u00ba 10.520, de 17 de julho de 2002, da Lei Federal n\u00ba 14.133, de 1\u00ba de abril de 2021, e demais legisla\u00e7\u00f5es e normatiza\u00e7\u00f5es referentes a contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas vigentes.<\/del><\/p>

\u00a7 3\u00ba \u2013<\/strong>\u00a0Ficam dispensadas de registro no PCA:<\/del><\/p>

a) as informa\u00e7\u00f5es classificadas como sigilosas, nos termos do disposto na Lei n\u00ba 12.527, de 18 de novembro de 2011, e no Decreto n.\u00ba 46.475, de 25 de outubro de 2018, ou abrangidas pelas demais hip\u00f3teses legais de sigilo; e<\/del><\/p>

b) as despesas realizadas mediante o regime de adiantamento, nos termos do disposto no art. 103 da Lei Estadual n\u00ba 287, de 04 de dezembro de 1979.<\/del><\/p>

\u00a7 4\u00ba \u2013\u00a0<\/strong>As contrata\u00e7\u00f5es que n\u00e3o impliquem em despesa a ser empenhada n\u00e3o constar\u00e3o do PCA.<\/del><\/p>

\u00a7 5\u00ba \u2013\u00a0<\/strong>A rela\u00e7\u00e3o de elementos de despesa\u00a0disposta no caput deste artigo\u00a0poder\u00e1 ser atualizada, mediante edi\u00e7\u00e3o de ato pr\u00f3prio da Subsecretaria de Log\u00edstica \u2013 SUBLOG.<\/del><\/p>

Art. 6\u00ba\u00a0<\/strong>\u2013\u00a0O lan\u00e7amento das despesas no PCA ser\u00e1 detalhado considerando a\u00a0classe<\/strong>\u00a0e\/ou\u00a0grupo<\/strong>\u00a0dos objetos a serem contratados conforme a classifica\u00e7\u00e3o dos sistemas de cataloga\u00e7\u00e3o de material, de servi\u00e7os ou de obras a ser utilizado.<\/del><\/p>

Par\u00e1grafo \u00danico \u2013<\/strong>\u00a0Fica facultado ao \u00d3rg\u00e3o Setorial, previamente \u00e0 elabora\u00e7\u00e3o do PCA, organizar uma rela\u00e7\u00e3o detalhando as contrata\u00e7\u00f5es previstas em n\u00edvel de\u00a0item<\/strong>\u00a0de material ou de servi\u00e7o, de modo que o somat\u00f3rio dos valores dos Itens por Classe permitir\u00e1 o adequado dimensionamento de suas despesas, evitando que constem no PCA despesas cujos valores estejam incompat\u00edveis com os limites das dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias.<\/del><\/p>

Art. 7\u00ba \u2013\u00a0<\/strong>Ap\u00f3s conclu\u00eddas as etapas de lan\u00e7amento das despesas do PCA\/POD no SIPLAG e de an\u00e1lise e conclus\u00e3o dos dados pela Subsecretaria de Planejamento e Or\u00e7amento \u2013 SUBPLO, ser\u00e1 encaminhado \u00e0 Subsecretaria de Log\u00edstica – SUBLOG o arquivo eletr\u00f4nico contendo as informa\u00e7\u00f5es referentes ao PCA dos \u00d3rg\u00e3os Setoriais, segregadas por U.O., para publica\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es no Portal de Compras P\u00fablicas do Governo do Estado do Rio de Janeiro, encerrando a etapa de elabora\u00e7\u00e3o do PCA do exerc\u00edcio.<\/del><\/p>

Art. 8\u00ba \u2013\u00a0<\/strong>O replanejamento das contrata\u00e7\u00f5es previstas no PCA, caso necess\u00e1rio, poder\u00e1 ser realizado a partir do m\u00eas de outubro do exerc\u00edcio de sua elabora\u00e7\u00e3o, at\u00e9 o encerramento do exerc\u00edcio seguinte, visando o atendimento de necessidades n\u00e3o contempladas inicialmente, bem como ajustes em raz\u00e3o de eventuais modifica\u00e7\u00f5es nos valores das dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias inicialmente previstas.<\/del><\/p>

\u00a7 1\u00ba \u2013\u00a0<\/strong>O \u00d3rg\u00e3o Setorial dever\u00e1 promover a atualiza\u00e7\u00e3o do PCA sempre que houver modifica\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria que impacte o planejamento das contrata\u00e7\u00f5es cujos objetos sejam os previstos nesta resolu\u00e7\u00e3o, em especial quando da libera\u00e7\u00e3o inicial do Or\u00e7amento do exerc\u00edcio, observando os eventuais contingenciamentos das dota\u00e7\u00f5es.<\/del><\/p>

\u00a7 2\u00ba\u00a0\u2013<\/strong>\u00a0A inclus\u00e3o de novas despesas no PCA somente ser\u00e1 poss\u00edvel se houver a respectiva compensa\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria por meio de redu\u00e7\u00e3o de despesas de contrata\u00e7\u00e3o no valor equivalente, ou em casos de suplementa\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento, de modo a sempre se manter o equil\u00edbrio entre as despesas previstas e as dota\u00e7\u00f5es dispon\u00edveis.<\/del><\/p>

Art. 9\u00ba \u2013<\/strong>\u00a0A atualiza\u00e7\u00e3o do PCA dever\u00e1 ser solicitada por meio de of\u00edcio assinado pela autoridade competente da U.O. \u00e0 Subsecretaria de Log\u00edstica \u2013 SUBLOG\/SEPLAG, contendo justificava da necessidade de modifica\u00e7\u00e3o e acompanhado da nova vers\u00e3o completa da planilha do PCA a ser atualizada no Portal de Compras.<\/del><\/p>

\u00a7 1\u00ba \u2013\u00a0<\/strong>O of\u00edcio mencionado no\u00a0caput<\/em>\u00a0deste artigo dever\u00e1 conter declara\u00e7\u00e3o de que as despesas atualizadas do PCA est\u00e3o compat\u00edveis com a dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria total dispon\u00edvel na U.O.<\/del><\/p>

\u00a7 2\u00ba \u2013\u00a0<\/strong>Dever\u00e1 ser utilizado o Modelo de Planilha de Atualiza\u00e7\u00e3o do PCA, constante do Portal de Compras P\u00fablicas do Governo do Estado do Rio de Janeiro, o qual dever\u00e1 ser enviado em formato .xls ou .xlsx, sem altera\u00e7\u00f5es em sua estrutura.<\/del><\/p>

\u00a7 3\u00ba \u2013\u00a0<\/strong>Todas as solicita\u00e7\u00f5es de atualiza\u00e7\u00e3o do PCA do \u00d3rg\u00e3o Setorial, referentes ao mesmo exerc\u00edcio, dever\u00e3o ser inclu\u00eddas em um \u00fanico processo SEI, cujo t\u00edtulo da especifica\u00e7\u00e3o ser\u00e1 no formato \u201cAtualiza\u00e7\u00e3o do PCA \u2013 Exerc\u00edcio 20xx \u2013 [sigla do \u00d3rg\u00e3o]\u201d.<\/del><\/p>

\u00a7 4\u00ba \u2013\u00a0<\/strong>A autoridade competente poder\u00e1 delegar ao Gestor Setorial da REDELOG a responsabilidade de solicitar, por meio de of\u00edcio, as atualiza\u00e7\u00f5es do PCA.<\/del><\/p>

Art. 10\u00a0<\/strong>\u2013\u00a0Esta Resolu\u00e7\u00e3o entrar\u00e1 em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o, ficando revogada a Resolu\u00e7\u00e3o SEPLAG n\u00ba 60, de 24 de junho de 2021, bem como as disposi\u00e7\u00f5es em contr\u00e1rio.<\/del><\/p>

Rio de Janeiro, \u00a028\u00a0 de\u00a0abril de 2022<\/del><\/p>

NELSON ROCHA<\/strong><\/del>
Secret\u00e1rio de Estado de Planejamento e Gest\u00e3o<\/del><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Publicada no DOE em 04\/05\/2022<\/b><\/a>.<\/em><\/p>

Revogada pelo Decreto n\u00ba 48.760, de 23 de outubro de 2023<\/a><\/strong>, publicado no DOE em 24\/10\/2023<\/strong><\/a>.<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\u2190 Voltar – Licita\u00e7\u00f5es<\/a><\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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