{"id":7071,"date":"2024-09-18T13:16:57","date_gmt":"2024-09-18T16:16:57","guid":{"rendered":"https:\/\/redelog.rj.gov.br\/redebens\/?p=7071"},"modified":"2025-08-26T12:43:47","modified_gmt":"2025-08-26T15:43:47","slug":"avaliacao-reavaliacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redelog.rj.gov.br\/redebens\/avaliacao-reavaliacao\/","title":{"rendered":"AVALIA\u00c7\u00c3O\/REAVALIA\u00c7\u00c3O"},"content":{"rendered":"\t\t
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\"\"<\/figure>

A Avalia\u00e7\u00e3o <\/b>consiste na atribui\u00e7\u00e3o de um valor monet\u00e1rio a itens do ativo <\/b>cuja obten\u00e7\u00e3o traduza, com razoabilidade, o processo de evidencia\u00e7\u00e3o dos atos e fatos da administra\u00e7\u00e3o. E a reavalia\u00e7\u00e3o <\/b>\u00e9 a redefini\u00e7\u00e3o do valor do ativo imobilizado<\/b> utilizando o valor de mercado e par\u00e2metros de refer\u00eancia, que considerem caracter\u00edsticas, circunst\u00e2ncias e localiza\u00e7\u00f5es assemelhadas.<\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Qual a diferen\u00e7a entre Avalia\u00e7\u00e3o Inicial e Reavalia\u00e7\u00e3o?<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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A <\/span>avalia\u00e7\u00e3o inicial<\/b> de bens m\u00f3veis para a ado\u00e7\u00e3o de novas normas cont\u00e1beis \u00e9 a <\/span>primeira atualiza\u00e7\u00e3o do ativo a valor justo <\/b>ap\u00f3s a ado\u00e7\u00e3o dessas normas. Trata-se de atualiza\u00e7\u00e3o dos bens <\/span>para que seja poss\u00edvel o emprego dos novos procedimentos de mensura\u00e7\u00e3o<\/b>, como a deprecia\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>

Reavalia\u00e7\u00e3o<\/b>, por sua vez, \u00e9 um <\/span>modelo cont\u00e1bil que poder\u00e1 ser seguido para determinadas classes de ativo<\/b>. As <\/span>reavalia\u00e7\u00f5es s\u00e3o peri\u00f3dicas<\/b> (anual) e a <\/span>avalia\u00e7\u00e3o inicial dever\u00e1 ocorrer somente uma vez, na data de corte<\/b>.<\/span><\/p>

Operacionalmente<\/b>, os procedimentos se assemelham, pois <\/span>para ambos ser\u00e1 necess\u00e1ria uma comiss\u00e3o de servidores que atualizar\u00e1 os bens a valor justo<\/b>. <\/span>Contabilmente<\/b>, entretanto, existe uma importante diferen\u00e7a, pois <\/span>a avalia\u00e7\u00e3o inicial \u00e9 considerada ajuste do imobilizado de exerc\u00edcios anteriores e a contabiliza\u00e7\u00e3o deve ser efetuada na conta do patrim\u00f4nio l\u00edquido<\/b>. As <\/span>reavalia\u00e7\u00f5es<\/b>, por sua vez, ser\u00e3o tratadas como <\/span>atualiza\u00e7\u00f5es do exerc\u00edcio, devendo ser contabilizadas em contas de resultado<\/b>. Assim sendo, <\/span>o setor de patrim\u00f4nio deve informar para a Contadoria qual a origem dos ajustes apurados pela comiss\u00e3o<\/b>.\u00a0
<\/span>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (<\/span>Manual de Controle Patrimonial \u2013 Diogo Duarte Barbosa \u2013 2013)<\/p>

Por sua vez, o\u00a0<\/span>Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor P\u00fablico – 10\u00aa edi\u00e7\u00e3o<\/a><\/strong>\u00a0<\/b>estabelece que:<\/span><\/p>

Ao <\/span>final do per\u00edodo de vida \u00fatil<\/b>, se o item ainda tiver <\/span>condi\u00e7\u00f5es de ser utilizado<\/b>, caso o <\/span>valor residual n\u00e3o reflita o valor justo<\/b>, deve ser feita uma <\/span>reavalia\u00e7\u00e3o do bem<\/b>, atribuindo a ele um <\/span>novo valor<\/b>, baseado em dados t\u00e9cnicos.\u00a0<\/span><\/p>

Ao <\/span>final de cada exerc\u00edcio financeiro <\/b>recomenda-se que a entidade realize a <\/span>revis\u00e3o da vida \u00fatil e do valor residual do item do ativo<\/b>.<\/span><\/p>

A <\/span>obrigatoriedade de realizar os procedimentos de avalia\u00e7\u00e3o\/reavalia\u00e7\u00e3o<\/b> dos bens dos \u00f3rg\u00e3os e entidades do Poder Executivo do Estado foi institu\u00edda pelo<\/span>\u00a0<\/span><\/i>Decreto n\u00ba 44.489, de 25 de novembro de 2013<\/a>,<\/b> o qual estabelece:<\/span><\/p>

Art. 1\u00ba\u00a0– Os <\/span><\/i>\u00f3rg\u00e3os e entidades<\/i><\/b> do Poder Executivo Estadual, inclusive os fundos<\/span><\/i>, dever\u00e3o desenvolver a\u00e7\u00f5es no sentido de promover a reavalia\u00e7\u00e3o, a redu\u00e7\u00e3o ao valor recuper\u00e1vel<\/i><\/b>, a deprecia\u00e7\u00e3o, a amortiza\u00e7\u00e3o e a exaust\u00e3o <\/span><\/i>dos bens do ativo sob sua responsabilidade<\/i><\/b> nos termos deste Decreto, para fins de garantir a manuten\u00e7\u00e3o do sistema de custos, conforme estabelece o inciso VI do \u00a7 3\u00b0 do art. 50 da Lei Complementar n\u00ba 101, de 4 de maio de 2000, e as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor P\u00fablico, bem como os Princ\u00edpios de Contabilidade.<\/span><\/i><\/p>

A <\/span>CONTADORIA-GERAL DO ESTADO<\/b>, a quem compete expedir normas para a orienta\u00e7\u00e3o e operacionaliza\u00e7\u00e3o dos procedimentos previstos no Decreto n\u00ba 44.489\/2013, publicou a <\/span>Portaria CGE n\u00ba 179, de 27 de mar\u00e7o de 2014<\/b><\/a>, cujo art. 2\u00ba estabelece como <\/span>data de corte 1\u00ba de janeiro de 2014<\/b>, <\/span>para a Administra\u00e7\u00e3o Direta, Autarquias e Funda\u00e7\u00f5es<\/b>.<\/span><\/p>

Isso significa que <\/span>para os bens m\u00f3veis adquiridos e postos em opera\u00e7\u00e3o antes da data de corte<\/b>, <\/span>os procedimentos de reavalia\u00e7\u00e3o, redu\u00e7\u00e3o ao valor recuper\u00e1vel e deprecia\u00e7\u00e3o s\u00f3 podem ser realizados <\/b>ap\u00f3s a conclus\u00e3o dos procedimentos de Ajuste Inicial<\/b>. Apenas <\/span>os bens m\u00f3veis adquiridos, incorporados e\/ou colocados em utiliza\u00e7\u00e3o ap\u00f3s essa data ser\u00e3o depreciados de acordo com os prazos de vida \u00fatil e valor residual previstos no Anexo I<\/a> da Portaria n\u00ba 179\/2014,<\/b> sem a necessidade submet\u00ea-los previamente ao procedimento de ajuste inicial<\/b>.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Procedimento para Avalia\u00e7\u00e3o, Avalia\u00e7\u00e3o Inicial ou Reavalia\u00e7\u00e3o<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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1\u00aa Etapa<\/span>:<\/b><\/p>

Nomea\u00e7\u00e3o da comiss\u00e3o<\/strong>, com publica\u00e7\u00e3o de <\/b>Portaria<\/b> no DOERJ.<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Comiss\u00f5es<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Na gest\u00e3o de bens m\u00f3veis, existem tr\u00eas atividades que necessitam <\/span>constituir Comiss\u00e3o de servidores<\/b> para realiza\u00e7\u00e3o dos procedimentos. S\u00e3o elas: Invent\u00e1rio, Avalia\u00e7\u00e3o\/reavalia\u00e7\u00e3o\/redu\u00e7\u00e3o ao valor recuper\u00e1vel e Desfazimento.<\/span><\/p>

Para cada <\/span>atividade<\/b>, \u00e9 poss\u00edvel <\/span>constituir mais de uma Comiss\u00e3o<\/b>, podendo ser de car\u00e1ter permanente ou provis\u00f3rio (com prazo determinado para conclus\u00e3o das atividades).<\/span><\/p>

A <\/span>compet\u00eancia <\/b>das comiss\u00f5es estar\u00e1 sempre <\/span>atrelada \u00e0 finalidade<\/b> definida no <\/span>ato de designa\u00e7\u00e3o.<\/b><\/p>

Cabe ao \u00f3rg\u00e3o\/entidade definir a melhor maneira de organizar suas comiss\u00f5es para realizar as fun\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias, tendo em vista a necessidade, prazos e disponibilidade de servidores.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Forma\u00e7\u00e3o das Comiss\u00f5es<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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A designa\u00e7\u00e3o dos servidores integrantes da comiss\u00e3o ocorrer\u00e1 pelo <\/span>titular da unidade gestora<\/b> (ou autoridade por ele delegada) por meio de <\/span>ato de nomea\u00e7\u00e3o<\/b> que deve ser <\/span>publicado<\/b> no DOERJ.<\/span><\/p>

Tais Comiss\u00f5es devem ser compostas por, <\/span>no m\u00ednimo, 3 (tr\u00eas) servidores<\/b> do \u00f3rg\u00e3o ou entidade, contendo, pelo menos, <\/span>1 (um) ocupante de cargo<\/b> de provimento <\/span>efetivo<\/b>.\u00a0<\/span><\/p>

Pode-se constituir uma \u00fanica Comiss\u00e3o<\/b> com as 3 finalidades<\/b> previstas para a gest\u00e3o de bens (Invent\u00e1rio, Avalia\u00e7\u00e3o, Vistoria e Baixa) desde que as atividades estejam estabelecidas e definidas <\/b>no Ato de nomea\u00e7\u00e3o<\/b> da Comiss\u00e3o, a qual pode ser<\/b> de car\u00e1ter permanente ou tempor\u00e1rio<\/b>.\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Bens de natureza especial<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Pode-se considerar bens espec\u00edficos os bens m\u00f3veis que exijam <\/span>conhecimentos espec\u00edficos<\/b> para avalia\u00e7\u00e3o, tais como: material de inform\u00e1tica, obras de arte, mobili\u00e1rio raro, entre outros.<\/span><\/p>

Para tratar desses casos, a comiss\u00e3o dever\u00e1 possuir, <\/span>pelo menos, 1 (um) servidor devidamente<\/b> habilitado<\/b>, que \u00e9 o servidor que possui condi\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas para avaliar esses bens m\u00f3veis em raz\u00e3o de sua especificidade.<\/span><\/p>

Na inviabilidade de inclus\u00e3o do servidor na Comiss\u00e3o, esta poder\u00e1 solicitar a <\/span>elabora\u00e7\u00e3o de laudo t\u00e9cnico<\/b> a um <\/span>servidor tecnicamente habilitado<\/b> do \u00f3rg\u00e3o ou entidade. O laudo integrar\u00e1 o <\/span>relat\u00f3rio final<\/b> da comiss\u00e3o para juntada ao processo.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

Quando n\u00e3o houver servidor habilitado<\/b> ou nos casos em que exija informa\u00e7\u00f5es especializadas ou insupr\u00edveis<\/b> por pessoal do pr\u00f3prio \u00f3rg\u00e3o ou entidade, poder\u00e1 haver contrata\u00e7\u00e3o de profissional especializado<\/b>, desde que devidamente justificada<\/b>, observando o princ\u00edpio da economicidade.<\/span><\/p>

Os modelos de Atos de publica\u00e7\u00e3o da Comiss\u00e3o de Avalia\u00e7\u00e3o\/Reavalia\u00e7\u00e3o cujo car\u00e1ter pode ser Permanente ou Provis\u00f3ria est\u00e3o dispon\u00edveis abaixo:\u00a0\u00a0<\/span>
<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Modelo de Ato de Nomea\u00e7\u00e3o de Comiss\u00e3o de Avalia\u00e7\u00e3o\/Reavalia\u00e7\u00e3o Permanente<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Modelo de Ato de Nomea\u00e7\u00e3o de Comiss\u00e3o de Avalia\u00e7\u00e3o\/Reavalia\u00e7\u00e3o Provis\u00f3ria<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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2\u00aa Etapa<\/span>:<\/b><\/p>

A partir da Lista de Bens a reavaliar, a Comiss\u00e3o de Reavalia\u00e7\u00e3o dever\u00e1 avaliar os bens quanto<\/strong>:<\/span><\/p>